2007年11月15日,中华环保联合会召开由法律、环保、健康、卫生等领域专家组成的旨在保护公众清洁的无烟环境权的法律意见书专家研讨会。中华环保联合会李恒远副秘书长主持会议,中国人大法学院周珂教授、国务院教科文卫司医药卫生处杨金宇女士、新探健康发展研究中心研究员王克安先生、中华环保联合会控烟项目顾问张崇贤先生(环境健康专家)、中华环保联合会夏堃堡理事(环境专家)、中华环保联合会国际部的工作人员等出席会议。
会上,李恒远副秘书长简要介绍了中华环保联合会的控烟项目及其实施情况,联合会的工作人员放映了“被动吸烟广告”,介绍了中华环保联合会“被动吸烟的调查”的情况,简要阐述了控烟法律意见书的纲要,提出了讨论提纲。
与会专家对中华环保联合会推行的控烟活动充分肯定,均非常支持在中国推行无烟活动,并就无烟环境推行的具体步骤和方法提出许多建设性的意见和建议。环境健康专家张崇贤先生指出联合会要积极与卫生健康部门配合,把控烟加入到卫生部、环保总局、发展改革委等18部门制订国家环境与健康行动计划中。周珂教授主张从宏观的角度分析控烟问题,以社会公众可接受的程度为出发点,逐步推进我国的控烟工作;他着重提出把控烟法律的执行工作下放到基层,一方面,发挥地方立法机关的积极性,使其根据本地区的具体情况制定地方性法规、规章,另一方面,发挥社区自治性,村委会、街道办事处等自治团体制定《控烟自治公约》,并具体监督执行控烟工作;同时,他还建议在法律法规允许的范围内,把不吸烟作为招聘特定行业员工的一个标准。王克安主任指出在中国推行控烟还是一项很艰巨的任务,要把控烟的总体目标与现行目标结合起来,当前,一个关键的问题是要把办公场所纳入到公共场所禁烟的范畴中,特别是公务员、教员、医生群体,要尽量做到政府办公场所无烟化、学校无烟化、医院无烟化。杨金宇女士从国家法律制定的角度指出,控烟法规的执行还是倾向于内部管理、自治,许多法律的刚性条款还有待于考虑,鼓励地方根据本地区的情况制定相关的法规。??
研讨会在非常友好的讨论氛围中进行,与会代表均积极热烈地表达自己的个人观点,对如何推进我国的控烟工作,改善烟草控制的政策环境提出了很多建设性意见和建议。总之,本次研讨会为更好地维护公众清洁的无烟环境权,改善烟草控制的政策环境,支持中华环保联合会控烟项目的实施起了很大的促进作用。